bet36现在能提款吗_bet36投注备用_bet36开户在线枫叶365网 - www.Maple365.com

?找回密码
?立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

查看: 1269|回复: 1
打印 上一主题 下一主题

安省冰暴危机处理得失谈

[复制链接]

0

好友

0

收听

1

听众
性别

新手上路

Rank: 2Rank: 2

Power
250
Dollar
294
Credit
350
跳转到指定楼层
楼主
发表于 2014-2-6 12:00:00 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

! s) O0 |/ G" ]/ P0 f( i7 e) Y

/ E$ O7 Y, j# n: K0 {" Q+ l* M0 W8 K
! y# Q) Y??I1 Y5 ~) K& |
2013年圣诞节安省严重的冰暴过后,市政府在很多方面应该检讨一下:
??_! _: _5 z# s6 A5 @" c6 {5 G% `. a$ E! x
即时应付危机和善后处理的手法;备受争议的政治动机;可以从应变策略中汲取的教训与启示;还有长远必需探讨的电力危机风险。
; \' V" M* N??q! e0 m) l7 _6 h( ~6 R% E8 P6 x8 p
首先,市议会需要检讨2013冰暴发生时和事后处理事件手法上的得失,从中汲取教训。
1 G1 ?" D5 U3 @& K8 K8 F
2 b' J) ?7 v& n) J" }. O 市议会议员由民众选出,危机出现时,他们有没有即时扮演积极和重要的?色?有没有紧密地联系紧急管理中心(emergency management office),即时向市民大众发放有用的消息?
7 ^7 @, i* d& \
6 D5 u0 t$ [( R" W5 x5 u, I 今次冰暴事件,很多人抱怨未有第一时间得悉政府准确的讯息,例如食物礼物卡(grocery gift card)未能全数给予有需要的人士,令到真正有需要的市民失望。而且,市民最需要解决他们遇到实际出现的电力难题,求助时,却很难从电力局的通讯中心(Toronto Hydro call centre)得到答案,因为电话往往挤塞,311过份集中的沟通方式,是否需要改善?
% m+ k) h- ^??U% A) |8 Y
9 t' f* U" x: E* r4 C- z 一般来说,民选市议员,最清楚当区的实况,明白那些市民的需要,认识可以帮助他们的地区资源和设施,知道联络他们的通讯渠道和方法,他们最适宜担当桥梁的支援?色,扮演协助紧急中心策略性的伙伴,可惜多伦多市议员的表现水平并不一致,有出色的,也有隐形的。- @' h0 ~' ?* J0 [( R
" m! j' o, G3 e5 }3 Z" M* P
其次,危机出现时,领导人的能力最备受考验。: d5 Q7 h+ l1 c( {??K; _

- P- a* q' t' b* a5 { 有人批评在紧张关头时市长福特的?色,至少他未能像纽约新上任的市长白思豪(Bill de Blasio)那样,当大风雪侵袭,亲身铲雪,第一时间召开紧急应变会议,统筹各方,准备好迎接暴风雪的挑战而赢得好评。
0 Z; S: n; b; ]( G& M$ H. I/ l
舆论对多伦多有效地巩固城市基本需求、维持城市如常运作两方面,市政府和市议会集体领导下的表现,总算及格。技术人员不懈的救援努力和善后工作更获嘉许。
. ?9 J, K9 [6 @; Y. G& L! w/ ^
3 u0 y& O1 N7 G: i 至于多伦多应否宣布进入紧急状态的问题?事后孔明,只可以说见仁见智。
0 o0 O+ R$ [: E! s; \+ s; y2 x, R* x8 d
我个人第一时间回应传媒,认同市长福特的见解,认为没有必要。
??H8 [) {7 N' d2 c# ?" q4 T% s0 i% D3 f# U# ^6 h# n
原因是城市的情况,未有失控,客观地,情况未坏到需要以紧急状态处理的程度,符合特殊的紧急条件,同时也对提早恢复电力供应没有帮助;而且,前线的服务资源和人手早有协议,基本上可以互相支援。停电影响范围虽然大,但未达到威胁市民人身安全和严重到危及物业的紧张程度。整个城市的活动,大致上如常运作,未有中断。

0

好友

0

收听

1

听众
性别

新手上路

Rank: 2Rank: 2

Power
250
Dollar
294
Credit
350
沙发
?楼主| 发表于 2014-2-6 12:23:07 | 只看该作者

安省冰暴危机处理得失谈

况且,何时宣布紧急状态?法律上未有清晰的指引,各市区可按本身情况,由市长自行宣布,有或未有这样做,同样可以得到省府和省长的资源,例如人力、装备以及特殊部队的支援,只要提出交涉,一定可以得到援手,有否法定或正式宣布,不是唯一的条件。至于副市长后来提议出动军队的援助,似乎只是经济考虑的问题,实际上可有可无,循其他途径去收拾断枝残局,可能成本效益更佳。
$ a" |* B9 w+ w8 w: k??e. K8 M
??W7 p+ d1 V9 h$ D, _0 x 但今次事件安省执政党的领导水平,却受到反对党严厉批评,特别是保守党议员Lisa MacLeod指控省长韦思(Kathleen Wynee)处理分派食物卡措施时,有厚此薄彼之嫌,玩弄所谓“邮政地域政治”(postal code politics),偏袒自由党票仓的大多伦多地区,而忽略其他受灾选区例如Waterloo及Guelph,手法不公平, 将政治利益放在省民利益前面,而且计划实施之前,未有考虑周详,安排出现混乱,难辞其咎。# f??^' A$ L5 n. y3 O??t7 l

# R0 {/ E2 [- C9 ]+ q" y 例如当礼物卡派光时,还有百多人排队轮候,而当中更有残疾人士十分失望,指责政府未有用邮寄方式,发放给真正有需要的人士。政府可能高估了公民奉行信任制度(honour system)的自觉意识,滥用了这笔补助金的资源。安省政府未有在第一天就向民众发放清晰的宣传:只有那些在大停电损失了容易腐坏食物,而又无法负担这笔损失的民众,才应该前往领取这笔补助。虽然省长韦恩辩说8500户民众受惠,食物卡供不应求,总比不做好,但形象上,却酿成了一场不算小的公关灾难。: U- @/ f) t2 v/ J8 d

6 X7 \0 H$ o3 q8 B$ L 最后,政府紧急应变措施的准备功夫是否不足?面对未来同时程度的灾害重临时,多伦多的准备足够吗?# X. e( |6 x3 q/ i+ q7 l% k

( K0 o& Z+ \' ^: b: F1 ~??m6 K) z 我认为市议会有否需要成立第三者客观独立的评估,检讨这次市政府和电力局处理突发事件和紧急情况的做法,从中放取经验和教训,提升应变的准备。例如多层大厦共管物业的住户,应否有更多发电机?建筑条例(building codes)应否指定需有备用电源系统?Toronto Hydro增加了电力供应商外判后,一旦出现电力不足或停电时,会否出现严重人手短缺?更重要的是:能源供应方式是否更多化元?
! H& q2 t, i, Y
- x* q# b5 b3 p1 W! _) a6 I??[$ W5 X 谈到风险处理的大方向,值得深入分析一下。2 U: {- z- `2 ]( f! F) F( t! x3 o
8 k, H% Z( F??N) S; O& ?' @
例如多伦多市政府最需要检讨的,是电力运输网(grid),应否埋在地底?多伦多电力局最大的考虑是财政理由。5 r: S??\* L& |4 x- L% _* C) q

& i) |2 ]7 X6 v& e 需知道:减低未来风险,消除风险,总要付出代价。问题只是代价的成本,是否比减低的损害还要大?分析这次冰暴风险管理,多伦多电力局和安省其他电力供应机构首先要计算的数据,包括圣诞节大停电对30万消费者的影响,当中家庭成员和商户金钱上的损失。9 @- b% w, j: g# _$ E( o: v

5 {, K??d??{" ^ 面对未来类似今次这样严重的天然大灾害,需要最少考虑三方面的因素:1. 可能损害的程度:2.再次发生的可能性;3. 减低损害要付出的价钱。保险公司估计今次冰暴对安省、魁省和纽省的损失大约10亿元,还未包括无法计算,财政上、身体上和感情上的成本。
. x7 ]3 q$ `0 h; C# m
( W3 ^1 p2 j??g% j 假如电力局要减低暴风雪对输电网的大量损毁,改为埋在地底,成本便要增加7至8倍,市民的电费便要增加。我们必需考虑计划成本会否太过昂贵?而且有可能万一遇上类似亚省那样的大水灾时,地下电缆容易损毁的新问题便会出现。
: S3 Q0 m) o+ E% J8 X" q2 R
# K! f5 t$ ^! \/ S: o* j8 y$ U! b5 x5 D 参考英国最新一份专家研究报告的评估,以40年为期,地下电缆维修费用4.2公里便需要2.2英镑,比架空输送网贵5倍。0 |* W$ u/ ]! l

9 I; d) g0 Y% a* g. m 冰暴带来最大损失之一,是多伦多20% 冠盖成荫的全市树木,受到风雪无情的摧毁。而将输电缆埋在地下,是保护城市树木的更好方法。至于市政府大量及频密的树木修剪工程,减低破坏电线的树本管理(vegetation management),成本价钱不菲。所以风险管理的改善虽然有必要,但必需以成本效益分析为依据,才不至得不偿失。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

快速回复 返回顶部 返回列表